全球面临50年来最严重粮食危机

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日前，由联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署等机构联合发布的报告显示，新冠肺炎疫情可能导致全球饥饿人数在2020年大幅增加。今年将新增1.3亿饥饿人口，全世界将有6.9亿人处于饥饿状态。联合国的研究报告发发布预警，今年共有25个国家面临严重饥饿风险，世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。

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农业也是高科技，事关国家安全。美国战略大师基辛格曾经说过，如果你控制了石油，你就控制了所有的国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。

早在古代春秋战国时期，齐桓公在管仲的建议下利用贸易导向促使鲁国放弃了粮食生产，在该国发生粮食危机的时候再高价售卖粮食，控制了鲁国的经济命脉，从而不战而胜。

日前，由联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署等机构联合发布的报告显示，新冠肺炎疫情可能导致全球饥饿人数在2020年大幅增加。今年将新增1.3亿饥饿人口，全世界将有6.9亿人处于饥饿状态。联合国的研究报告发发布预警，今年共有25个国家面临严重饥饿风险，世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。

今年将有27个国家出现粮食安全的问题，从亚洲的阿富汗到海地，再到中东的尼日利亚、喀麦隆等各个国家，都会出现饥饿人口急速上升的情况。

这些国家中有不少粮食进出口的大国，出现规模如此浩大的粮食危机，将会严重影响到全球粮食安全，没有任何一个区域可以幸免于难。

按照这个局势演变下去，联合国预测到2030年以前，世界上将会有超过8亿9000万人受到影响，相当于全球总人口的近10%！也就是说，全球每十个人里面，就有一个吃不饱饭的。

由于经常遭受极端气候冲击，南部非洲被政府间气候变化专门委员会认定为极端天气多发区域，在过去五个种植季节只有一次出现了正常降雨。2020年，尽管经受了降雨迟到、旱期延长、零星强降雨以及虫害暴发的影响，南部非洲的玉米收成同比增长了8%，主要因为赞比亚的收成提高了69%，南非的收成增长了38%。这是南非有记录以来的第二大丰收期，过去10年，南非每年的主要谷类作物产量占该地区总产量的30%以上。

在国际上，预计玉米、小麦和大米的产量将创历史新高，这意味着，如果全球粮食供应链不因疫情而出现故障，粮食短缺国家可能会从较低的世界粮食价格中获益。然而，由于降雨量不足和经济困难，津巴布韦的玉米产量下降了57%，而干旱也影响了斯威士兰、莱索托、安哥拉东南部、马达加斯加南部和莫桑比克的粮食产量。

农村地区粮食缺口预计将在2020年11月至2021年1月达到峰值，届时小农家庭将耗尽自己的粮食储备，而下一次丰收预计要等到2021年4月。在津巴布韦大部分地区、马达加斯加南部和莫桑比克南部等受旱灾严重影响的地区，青黄不接的时间预计还要更长。

此外，今年沙漠蝗肆虐东非、南亚等地区，更让粮食产量雪上加霜。

联合国粮农组织称，每只沙漠蝗每天吃掉的食物相当于其自身体重，而一个沙漠蝗虫群，每平方公里大约有4000万只蝗虫，也就是说，一个这样的蝗虫群一天可以吃掉3.5万人的口粮。

中国人常说，“饭碗一定要牢牢端在自己手里”。面对未知的风险，全球多个产粮大国纷纷开始叫停粮食出口，如果全球粮食供应链真的告急，那么中国作为全球第一大粮食进口国，有足够的能力应对这一场可能出现的粮食危机吗？

虽然这次风浪很大，但从具体的国家来看，仍有部分国家能够保障粮食安全，安然度过这场风波，中国就是其中之一。

2010年以来，我国人均粮食占有量持续高于世界平均水平，2019年超过470公斤，远远高于人均400公斤的国际粮食安全的标准线。以三大口粮——大米、小麦、玉米为例，三者的国内自给率平均在97%以上。

根据农业农村部、海关总署数据，2019-2020年度，稻谷年度总消耗量约为1.97亿吨，国内稻谷年度产量约为1.99亿吨。大米进口方面，2019-2020年度，国内进口预计为250万吨，进口占消费比为1.3%，并不存在进口依赖问题。

2019-2020年度，国内小麦年度产量约为1.18亿吨，年度总消耗量约为1.12亿吨。小麦2019-2020年度，国内进口预计为350万吨，进口占消费比为3%，也不存在进口依赖。

每年国内玉米进口量为400万吨左右，相对比我国每年2亿多吨的消费量来看，进口占消费比例不到3%，同样不存在进口依赖。

何况，为了保证粮食安全，国家早已建立了粮食收储制度，在主粮生产区建立国家直属粮仓，从农民手里优惠收购粮食建立粮食储备，以便在粮价暴涨或爆发粮食危机的时候有序投放市场平抑粮价、打击市场投机，保证人民的饭碗不空。

近段时间以来，从东北黑土地到中原大地，再到江南鱼米之乡，各地着力发展现代种业，不断提升耕地质量，推动绿色转型。比如，在东北农村，随着农民土地保护意识的增强，“保护性耕作”正在黑土地上悄然兴起；广西从2018年开始以绿色食品为准入标准，打造“广西好嘢”农业品牌目录；安徽今年将建成4670万亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。以前拼面积、比产量，现在拼绿色、比质量，粮食生产正在进入高质量发展新阶段。

值得一提的是，疫情之下的农业生产中，智能化的农业机械更多走进农田，越来越有“科技范儿”的农业生产让农民掌握了主动权，打开手机就能设定耕作深度，查看数据就能知道农作物的生长状况……智慧农业为农业生产方式带来了改变。《中国数字乡村发展报告（2019）》预测，今年我国智慧农业潜在市场规模将达2000亿元。

此前，农业农村部部长韩长赋表示，我国粮食已连续十几年丰收，2019年产量达13277亿斤，连续5年保持在13000亿斤以上。目前，我国人均粮食占有量远高于国际粮食安全标准线，稻谷、小麦两大口粮自给率达百分之百，库存超过一年产量，够全国人民吃一年。“我可以肯定地说，中国不会发生粮食危机。”韩长赋说。

据国家统计局7月15日公布的全国夏粮生产数据显示，2020年全国夏粮总产量14281万吨(2856亿斤)，比2019年增加120.8万吨(24.2亿斤)，增长0.9%。2020年夏粮播种面积略减，但单产有所提高，全国夏粮生产再获丰收，产量创历史新高。

保障国家粮食安全是一个永恒课题。毫不放松抓好粮食生产，加快转变农业发展方式，依靠自身力量端牢饭碗，就能为应对各种风险挑战赢得主动，从而推动中国号巨轮乘风破浪、行稳致远。

撰文 孙翼飞

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【编者按】2020，庚子之年，一场罕见的公共卫生事件加速了世界格局的演变，全球经济、贸易、金融、科技、粮食等格局出现激烈分化，新旧更替雏形初显；房间里的大象、黑天鹅、灰犀牛仍旧四处潜伏，危机重重。变乱交织之际，各大经济体将做何抉择？开放还是封闭？互斥还是互信？合作还是对抗？腾讯新闻联合金十数据发起《变局2020》系列策划，一起回看魔幻2020年，世界风云之如何突变。

俗话说，民以食为天，粮食问题一直以来都是人们关注的焦点。在国际粮食市场本就因蝗灾、极端天气等因素出现较大波动时，2020年一场突如其来的新冠疫情使得全球粮食安全及短缺的问题更加严峻。在此背景下，联合国还发布预警称：2020年，将有25个国家面临严重饥饿，世界也将遭遇50年以来最严重的粮食危机。

2020年已经过去，国际粮食市场是否真的如联合国所预测，出现了“全球粮荒”？

6国宣布粮食出口禁令，“全球粮食危机”真的来了？

整体来看，联合国粮农组织2020年12月发布的《谷物供求简报》显示，全球谷物产量仍有望达到创纪录的27.42亿吨，与前一年相比增长1.3%。其中，粗粮产量预报数为14.72亿吨；小麦产量的预报数小幅下调至7.617亿吨；大米产量预计将达到5.084亿吨。

具体来看，美国和乌克兰的玉米（粗粮）产量预计将下降，塞尔维亚玉米产量则有望达到历史最高水平；阿根廷和巴西的小麦预测有所下降，但俄罗斯的小麦有望丰收；孟加拉国和越南的大米生产前景恶化，但被巴基斯坦大米产量提升部分抵消。

总的来说，虽然部分国家粮食有减产的危险，例如受蝗灾影响较深的印度——该国学者预测，2020年印度粮食将减产30%至50%，但由于其他国家的增产抵消，2020年全球范围内“粮食大减产”出现的概率不大。

既然全球范围内粮食生产前景乐观，为何全球依旧拉响了“粮食安全”警报？分析指出，这或与疫情下各大粮食出口国的“囤粮”有关，据《证券时报网》梳理，2020年3月至4月期间，已有6大粮食出口国相继宣布了粮食出口“禁令”。

3月，越南宣布禁止出口大米，埃及宣布未来3个月停止各种豆类产品出口，柬埔寨禁止白米和稻米出口，哈萨克斯坦禁止小麦、土豆等11种农产品出口；4月，俄罗斯也对粮食出口建立了配额。巴西、阿根廷虽然未明令禁止，但也放缓了对大豆的出口。

粮食出口大国相继宣布出口“禁令”后，国际粮价的价格也顺势飙升。数据显示，“禁令”出台后，芝加哥大豆价格在2周内涨幅超7%，小麦期货价格更是大涨超18%，黄大豆1号主力合约在2020年涨幅更是达25.9%，创2013年以来新高。



连续6年粮食产量超1.3万亿斤，“中国饭碗”底气十足！

虽然全球范围内的“粮食大减产”出现概率不大，但部分国家产量大减、粮食出口国“囤粮”也让许多粮食进口国宣布储备告急。专家指出，这也是联合国发布紧急预警的重要原因。

据央视新闻2020年8月报道，由于蝗灾肆虐，东非多国的粮食存蓄都已“见底”，肯尼亚贫民窟甚至出现成千上万的人在排队等待食品救济的现象。除此之外，大米供应很大部分来自越南的印尼、菲律宾等国也出现对粮食供应的担忧情绪。

需要注意的是，除了“无粮可买”，“没钱”也是多国民众“饿肚子”的重要原因，典型案例便是美国。据美国国内救济组织公布的数据，由于经济深陷衰退泥潭，2020年，该国约有5400万人缺乏足够的食物果腹，与2019年相比增加了45%，相当于美国总人口的六分之一。

全球多国都拉响了“粮食安全”的警钟，作为全球最大粮食进口国的中国，会受影响吗？

从粮食产量来看，国家统计局发布的数据显示，2020年，我国粮食总产量为13390亿斤，与2019年相比增加113亿斤，同比增长0.9%，粮食再获大丰收。至此，我国粮食年产量已连续6年保持在1.3万亿斤以上。

从人均粮食占有量来看，参考2019年的数据，我国人均粮食占有量达到470公斤左右，远高于人均400公斤的国际粮食安全的标准线。除此之外，公开资料还显示，我国谷物自给率已超95%，小麦、稻谷两大口粮自给率超100%，基本实现谷物基本自给、口粮安全的目标。

可以说，我国已经“牢牢地把饭碗端在了自己手里”，用袁隆平院士的话来说，在粮食生产已实现自给自足的前提下，我国出现“粮荒”的概率微乎其微。

文 | 李银苏 题 | 徐晓冰 图 | 饶建宁 卢文祥 审 | 李泽钚